직장 내 괴롭힘 제도는 선진국형 제도라고 할 수 있다. 그런 법이 제정되었다는 사실이 우리를 선진국으로 만드는 것입니다. 그러나 지난 3년간 직장 내 괴롭힘 사례의 추이를 보면 과연 제도가 ‘효과적’인지 의문이다. 효율성은 직장 내 괴롭힘에 대한 처벌과 직접적인 관련이 있습니다.
괜찮나요?
고용노동부가 국회에 제출한 자료에 따르면, 최근 7개월간 직장 내 괴롭힘에 대해 과태료를 부과한 건수는 55건이며, 시정명령을 받은 사례는 292건이다. 괴롭힘이 경미한 경우 시정 명령은 큰 문제가 되지 않습니다. 그러나 부과된 과태료와 시정명령 내용을 보면 의구심이 들지 않을 수 없다.
직장 내 괴롭힘에 대한 처벌 – 벌금
현행법에 따르면 다음과 같은 경우 직장 내 괴롭힘에 대해 과태료가 부과됩니다. ① 사용자가 직장 내에서 괴롭힘을 가한 경우(근로기준법 제76조의2) ② 사용자가 신고시 조치의무(근로기준법 제76조의3)를 위반한 경우 큰 문제는 괴롭힘 신고에 대해 노동부가 과태료를 부과하는 사례가 대부분 사업주가 직장 내에서 근로자를 괴롭힌 경우에 국한된다는 점이다. 신고 시 조치 의무를 규정한 근로기준법 제76조의3을 위반한 경우에는 벌금형이 아닌 시정명령이 내려지는 경우가 대부분이다. 직장 내 괴롭힘 피해자를 보호할 수 있는 장치는 신고 시 조치 의무다. 고용주가 조치를 취하지 않은 데 대한 처벌이 괴롭힘에 대한 처벌보다 더 강한 것은 당연합니다. 그러나 사용자가 조치의무를 위반한 경우 노동부가 벌금을 부과하는 경우는 거의 없다.
노동부가 이를 처리하는 방법
피해자는 괴롭힘을 견디다가 노동부에 신고한다. 그러나 신고자를 보호하는 법률이 있음에도 불구하고 노동부는 이를 위반하는 사업장에 대해 강력한 제재를 가하지 않는다. 최근 협의 결과 일부 노동청에서는 피해자에 대한 조사도 하지 않은 채 서류만 검토해 괴롭힘을 인정하지 않은 사례도 있다. 직장 내 괴롭힘 방지법이 시행된 이후 직장 내 괴롭힘 신고에 대해 불리한 대우를 받았다는 피해자들의 신고가 잇따르고 있다. 약 1,400건의 사례가 있습니다. 그러나 이들 사건 중 85%는 혐의가 면제됐다. 노동부는 괴롭힘 신고를 접수하면 해당 사업장에 대해 약 4주간의 시정기간을 부과한다. 그리고 회사가 그 기간 내에 조사를 실시하더라도 법 위반에 해당하지 않는다고 생각합니다. 또한, 감독관의 사건 처리 지침에 따르면 불리한 처우가 14일 이내에 시정되면 범죄로 간주되지 않습니다. 노동부가 피해자를 위해 만든 법을 무력화하고 있다.
불리한 처벌
직장 내 괴롭힘 방지법에서 형사처벌 조항은 ‘신고로 인한 불리한 처우’의 경우뿐이다. 노동부 입장에 따르면 ‘해임’이나 ‘지사 임명’ 등 시정명령은 할 수 없다. 형사 고발은 회사를 그만둔 근로자에게만 부과됩니다. 피해자는 두 번 울었다. 괴롭힘을 당한 피해자가 부당한 처우를 해결하기 위해 노동부에 신고하면 노동부가 피해자를 완벽하게 보호할 수는 없다. ※ 회사가 괴롭힘 사실을 조사하지 않더라도 피해자에게 시정을 위한 25일의 시간을 주어야 합니까? ※ 보호가 없더라도 14일 이내에 시정하면 문제가 될까요?※ 가해자가 징계를 받지 않더라도 25일 이내에 시정하면 괜찮나요?※ 피해자가 불이익한 처우를 받더라도 괜찮나요? , 14일 이내에 원래 상태로 복원하면 문제가 없을까요? 직장 내 괴롭힘 방지법 시행 후 3년을 분석해 보면 직권남용, 폭언 등 괴롭힘 행위가 과거에 비해 크게 줄었다. 또한, 많은 근로감독관이 피해자를 대신하여 발언하는 경우도 있습니다. 그러나 처벌 대신 시정기간만 계속 제시하는 노동부 내부 지침은 괴롭힘 피해자들을 두 번 울게 만드는 지침인 만큼 하루빨리 폐지되어야 한다. by 민승기 노무사 간편상담 | 댓글로 도움을 원하시면 | 공지사항 보기